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西南高鐵安全路——成都工務段推行安全風險管理側記

中國網3月30日訊 2009年9月27日，時速200公裡的“和諧號”動車組飛馳在巴蜀大地上，它標志著西南第一條高鐵成遂渝高鐵的正式開通。2010年5月12日，成都至都江堰的“和諧號”動車組開行，成灌高鐵在成為全國首條市域鐵路的同時，也成為瞭加速災後重建的信心大道。這兩條呈“V”字型分佈的成灌高鐵和成遂渝高鐵遂成段，正是由成都工務段擔任養護維修任務。作為全局工務系統中最早接觸高鐵養護的工務段，該段管轄的高鐵線路長度達356.603公裡，占全局高鐵裡程的77.5%。拉動川渝兩地經濟騰飛的高鐵，居於重要的地理位置，它決定瞭其安全的特殊重要性。從成遂渝高鐵，再到成灌高鐵，兩年多的考驗與磨礪，已讓成都工務段在高鐵的安全管理、養護維修等各項工作中日趨熟練。不斷學習、探索、實踐和總結，也讓這個段在高鐵安全路上的步伐變得越發穩健。“無危則安，無損則全。”今年，鐵道部在全路全面推行瞭安全風險管理，要把風險管理辦法引入安全管理工作之中。對於“高鐵大戶”成都工務段來說，落實好這一要求，不僅能夠為高鐵再加一道安全鎖，也是實現安全發展、科學發展的必由之路。從接到實行安全風險管理的通知開始，該段便從強化全員安全風險意識、加強現場作業卡控等方面著手，強力推行安全風險管理，認真排查安全風險點。同時，運用科學的方法和手段，全面加強安全基礎建設。讓安全風險管理理念深入人心一個經典的案例被成都工務段的管理人員熟知：1998年6月3日，德國一列城際特快列車（ICE）脫軌，在短短180秒內造成運載的287名旅客中的101人死亡，事故起因在於一個車輪鋼圈斷裂，隨即引發一系列的嚴重後果。這起高鐵事故向人們揭示出，速度不凡的高鐵對小故障的包容力非常有限，因為一時疏忽而造成的小故障，放在普速鐵路上不會發展為事故，但在高鐵運輸中，卻會迅速催化出“蝴蝶效應”，帶來極為可怕的後果。在山區鐵路高速、提速區段的安全管理上，路局領導早已嚴肅地提出瞭“高鐵無小事”的安全理念，成都工務段通過開展多種形式的安全風險意識教育，把這一理念和安全風險意識深深根植於幹部職工思想深處。為確保風險點研判準確，該段通過召開安委會、安全分析會、施工例會和每日安全預想會，做到人人知道安全風險點、人人參與風險控制。為及時消除潛在的安全隱患，該段開展瞭設備春檢活動和施工、防洪安全大檢查，成立瞭檢查督導組，按照責任分工，深入車間班組進行全面的平推式檢查。全員參與安全風險管理在西南鐵路大發展的關鍵時期，確保高鐵安全任務艱巨、責任重大。“安全風險管理就是要全員參與，以人員、設備、環境的整體提升踐行路局、局黨委"六個提升"的工作要求，使全段安全管理再上新臺階。”該段段長王永澤說。成都工務段制定瞭職工教育培訓考核辦法、專兼職教師管理辦法、職工教育獎勵基金使用及管理辦法等，不斷完善職教制度。同時，積極探索、改進培訓方法，在註重實效高雄市卡債利息上下工夫，采取靈活實用的培訓形式，以提高車間管理人員和工班長的安全風險管理水平。“我們要求工班長必須清楚設備現狀、設備變化規律和作業人員的作業技能，並在日常工作中，加強對安全生產責任制落實情況的檢查考核，以此來提高對現場安全生產過程的控制能力。”在淮口線橋車間，車間主任楊城一邊翻看著《高鐵作業指導書》一邊說。該段把車間、班組落實安全生產責任制作為最基礎的工作，以落實安全責任、強化責任考核、規范管理行為、堅持工作標準、提升管理水平為重點，加大獎懲考核力度。應急演練的力度也在不斷加大，該段今年已對軌道車起復進行瞭2次實訓，分別在直線、曲線、道岔上進行，起復時間逐年縮短，起復平車最快20分鐘，起復軌道車本機最快40分鐘。安全風險管理需要全員參與，更需要幹部職工的建議和意見。針對起復機具在曲線和道岔比較受限，起復機具超長、噸位不夠等情況，教育科科長付其林談瞭自己的想法：“希望技術部門和廠傢、專傢能夠定期聽取現場意見，同時積極吸取跨行起免保人貸款借貸復設備的優點。”在做好起復救援工作上，付其林認為：“要把每一次救援事故作為積累經驗的過程來總結，不論救援成敗，都能拍攝一些錄像來分析原因，總結教訓，以此縮短救援時間。”全力以赴夯實安全風險管理基礎按照“高鐵無小事”的理念和“嚴一扣、高一格”的要求，該段在學習外局經驗和自我實踐的基礎上，結合山區高速鐵路的特點，先後制定時速160-250公裡有砟鐵路管理制度 60項，時速160-250公裡客專無砟鐵路管理制度23項，以及高鐵線路動態質量考核標準和高鐵安全管理綜合考核辦法。成都工務段還建立瞭線路養修體系，該體系包括檢測分析、決策實施、驗收考核三個方面，其核心是對線路設備實行單元化管理。在確保高鐵線路安全、全面推行風險管理方面，該段線路技術科副科長吳軍談瞭自己的看法：“高鐵安全風險管理重點是實行單元化管理，就是將高鐵線路按設備、構造、線形、平縱斷面等按不同風險等級劃分為若幹個單元，按照"檢測分析、決策實施、驗收考核"的養修體系，大劃小，分輕重、系統地進行整治，例如在遂成線上行線就包含瞭1108個線路單元，就意味著有1108個風險點。”作為山區高鐵，其安全風險系數大大高於平原地區，該段先後完成瞭遂成線的禁耕禁種、天溝改造、路基壓漿、滑坡整治、隧道治漏、線路精整、道岔整治、護網加高、防拋網安設、防撞墩加固、綠化種植等工作。運用科技手段加強安全風險管理該段將大量現代科技手段運用到高鐵維修養護、安全防護等各方面。其中，運用CP精測網精控線路，測量數據已精確到瞭每根軌枕，並利用專用軟件計算優化，對線路實施優化調整，該項技術在遂成線雲頂隧道和成灌線安德特大橋晃車病害處理中效果明顯。當前，路局防洪工作已經全面鋪開，橋路技術科副科長鄧進說：“防洪隱患排查、夏病冬治，風險管理必須貫穿防洪工作始終，防在前、治在後，掌握防洪主動權。”為進一步降低高鐵線路安全風險，該段還建立瞭山區高鐵防災體系。在遂成線上，38座隧道進出口的仰坡上都安設瞭被動防護網，預防坍方落石和異物墜落。在遂成線101公裡450米至950米和105公裡100米兩處高危病害處所，還安設瞭“鐵路安全影像實時監控系統”，隨時監控病害變化情況。橋路技術科科長劉斌圍繞高鐵防洪工作進一步說：“高鐵區段防洪風險管理重在風險源和風險點的確定，我們段目前在遂成線上設有級防洪看守點27處，同時將禁耕禁種、安設刀刺網納入路外風險源管理。”在對該段推行安全風險管理進行采訪中，安全調度科助理工程師李攀的一句話讓人記憶深刻：“在安全風險管理創建初期不應好大喜功，追求一步到位，而應註重實效，抓住重點，特別要註意風險管理的閉環。如果前期風險排查、評估做得很出色，但最後對風險的控制不能落實，那就是失敗的風險管理，隻有成功的PDCA循環才能讓安全管理更上一個臺階。”目前，該段正在全段范圍內開展安全風險排查，再一次對安全風險控制數據庫進行完善，對安全風險全面實行動態管理。（唐潔 薛艷）

新聞來源苗栗縣信用借款http://news.hexun.com/2012-03-30/139916537.html
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